原標(biāo)題：“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能不斷拓展

全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃問計(jì)市民

法治日?qǐng)?bào)記者 朱寧寧

“目前大家生活中有哪些立法需求？未來五年，全國人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定哪些法律，現(xiàn)在想聽聽大家的意見?！?月15日，全國人大常委會(huì)法工委辦公室處長(zhǎng)、天津市和平區(qū)小白樓街道辦事處黨工委副書記（掛職）張曉瑩和街道人大工委專職副主任譚潔、街道辦事處副主任齊珩聿等工作人員來到天津市小白樓街道達(dá)文里社區(qū)。雖然之前他們經(jīng)常到訪達(dá)文里社區(qū)，但和以往不同，此次是專門就十四屆全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃來聽取群眾意見。

“按照法律規(guī)定，每100戶至700戶就要設(shè)立一個(gè)居委會(huì)。那一些較大的小區(qū)可能就得設(shè)好幾個(gè)居委會(huì)。實(shí)踐中，很多居委會(huì)服務(wù)的戶數(shù)基本都在2000戶以上，有的甚至上萬戶?！甭犕陱垥袁摰膩硪饨榻B，社區(qū)居委會(huì)工作人員穆鑫開門見山地提出了自己的建議——修改居委會(huì)組織法。在穆鑫看來，現(xiàn)行居委會(huì)組織法制定于1989年，除了2018年年底對(duì)居委會(huì)任期進(jìn)行修改外，30多年來一直未作修改。如今，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化，今天的城市和當(dāng)時(shí)的城市完全不可同日而語，這部法律中的一些條文已經(jīng)滯后，建議盡快對(duì)居委會(huì)組織法進(jìn)行全面修改。

在現(xiàn)場(chǎng)，郭乃萌、劉建華、李甜等居委會(huì)工作人員和幾位居民還提出了制定社工法和養(yǎng)老法等建議，希望這些立法項(xiàng)目都能納入全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃。

隨后，張曉瑩一行專門來到低保戶王阿姨家中。王阿姨對(duì)什么是全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃并不十分清楚，但談到日常生活中遇到的法律和制度問題，她一下就打開了話匣子?！斑@兩年脫貧工作做得很扎實(shí)，但困難群眾的幫扶和救助，制度仍然不夠健全?！蓖醢⒁陶f，一些困難群眾雖然吃穿不愁了，但不少人就醫(yī)負(fù)擔(dān)挺重的，還存在因病致貧的情況，希望國家能盡快完善這方面的法律。

對(duì)于王阿姨的這個(gè)建議，張曉瑩當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)說，早在五年前，十三屆全國人大常委會(huì)就把制定社會(huì)救助法列入了立法規(guī)劃，去年還啟動(dòng)了慈善法修法工作。現(xiàn)在，新一屆全國人大常委會(huì)正在制定新的五年立法規(guī)劃，一定將她的意見轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位，爭(zhēng)取推動(dòng)這方面法律的完善。

據(jù)悉，根據(jù)全國人大常委會(huì)法工委的工作安排，多地基層立法聯(lián)系點(diǎn)于近期開展了十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃意見的征集工作，聽取各界群眾的意見并“原汁原味”反饋給法工委。值得一提的是，自2015年7月全國人大常委會(huì)法工委設(shè)立首批4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，基層立法聯(lián)系點(diǎn)主要就常委會(huì)審議的法律草案向各界征求意見，此次就全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃征求意見，標(biāo)志著全國人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能的進(jìn)一步拓展。