孩子是每個(gè)家庭的希望，校園安全和交通秩序也牽動(dòng)著全社會(huì)的關(guān)注。今年以來，在市委、市政府的高度重視支持下，山東省濱州市公安局聯(lián)合教育、城市管理和學(xué)校、志愿者等多方力量，積極探索實(shí)行“警城校家”共治模式，讓孩子上學(xué)更安全、車輛出行更順暢。

鑄就“護(hù)學(xué)之盾” 讓校園周邊交通秩序管理更專業(yè)

為推動(dòng)主城區(qū)校園安全和周邊道路交通秩序提升，濱州市公安機(jī)關(guān)多次會(huì)同教育、應(yīng)急管理、城市管理及交通運(yùn)輸?shù)炔块T對主城區(qū)31所學(xué)校周邊道路進(jìn)行實(shí)地踏勘，召開聯(lián)席會(huì)議研討、完善“一校一策”綜合治理方案。4月12日，由22名民輔警組成的“濱州公安交警校園護(hù)衛(wèi)隊(duì)”正式亮相。

“校園周邊交通秩序整治工作也被納入2023年濱州市政府民生實(shí)事之一，為了有效緩解校園周邊交通擁堵問題，讓家長送孩子更舒心，讓孩子們上、放學(xué)更安全，濱州市公安交警校園護(hù)衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生?！睘I州市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長王宏剛介紹到，護(hù)衛(wèi)隊(duì)成立之初，以濱州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園、開發(fā)區(qū)一中三個(gè)學(xué)校為試點(diǎn)，調(diào)研交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)形成原因，集中破解難題。經(jīng)過兩個(gè)月的集中整治，3所學(xué)校周邊道路的交通秩序較之前有明顯改觀，在此經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，校園護(hù)衛(wèi)隊(duì)又將“試驗(yàn)田”開拓到濱城六中、清怡小學(xué)等校園周邊路段，校園護(hù)衛(wèi)隊(duì)成為了校園周邊交通秩序?qū)I(yè)化治理的探路者。

凸顯“政府主導(dǎo)” 為學(xué)校周邊交通秩序治理提供有力保障

濱城區(qū)人民政府為有效緩解校園周邊交通擁堵問題，2023年上半年投入資金198萬元，為115所學(xué)校完善交通標(biāo)志標(biāo)線。在學(xué)校周邊硬化原有綠化帶2000米，在機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車隔離綠化帶內(nèi)去除部分綠植，硬化地面作為臨時(shí)學(xué)生下車區(qū)16處，增設(shè)人行天橋1座，拓寬了學(xué)生接送區(qū)和家長、學(xué)生步行通道，更好地保障了學(xué)生人身安全。政府相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，開通“定制公交”接送學(xué)生，既解決了學(xué)生上下學(xué)出行難、合規(guī)校車保障不足等問題，也緩解了家長集中接送學(xué)生導(dǎo)致的時(shí)段性擁堵問題。

共撐“平安之傘” 讓學(xué)校周邊道路交通更安全

在“警校家”模式中，學(xué)校是連接公安、家長、學(xué)生的重要一環(huán)，教育主管部門是學(xué)校與公安聯(lián)合治理的紐帶，調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性能起到事半功倍的作用。公安交警部門本著“靠前一步，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”的理念，積極與執(zhí)勤學(xué)校合作共治，按照“一校一策”的原則，每個(gè)學(xué)校制定了不同的治理方案。學(xué)校責(zé)任民警與校方進(jìn)行結(jié)對，讓“小手拉大手”成為交通安全主題，引導(dǎo)學(xué)生督促家長規(guī)范停車，教育學(xué)生不在學(xué)校門口購買“三無”產(chǎn)品，讓家長被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)作為。各試點(diǎn)學(xué)校通過規(guī)范家長接送區(qū)設(shè)置、加強(qiáng)對學(xué)生的安全知識(shí)教育等措施，讓接送孩子更井然有序。公安交警校園護(hù)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)人孟燕表示：“在采取具體治理措施之前，我們堅(jiān)持調(diào)研走在前，與每個(gè)學(xué)校進(jìn)行了座談，對各所學(xué)校學(xué)生出行方式進(jìn)行了詳細(xì)的摸排，發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)校接送學(xué)生的特點(diǎn)和方式各不相同，通過實(shí)地調(diào)研，我們制定交通秩序整治措施的時(shí)候，將更加有的放矢?！?/p>

校園周邊交通秩序問題可以說是各個(gè)城市都必須面對的一個(gè)社會(huì)性問題，治理是難題，能夠達(dá)到很好的治理效果也有難度。

通過與學(xué)校座談摸排，濱州公安交警部門對于改善校園周邊交通通行條件，有了更加明確的工作思路，實(shí)施了三種舉措：一是堅(jiān)持治堵先治亂，規(guī)范停車是關(guān)鍵。通過調(diào)研各校園周邊道路狀況和家長車輛數(shù)量，施劃臨時(shí)停車區(qū)域，進(jìn)一步優(yōu)化接送區(qū)和接送車輛的停放，實(shí)施機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車分類、分區(qū)停放，共規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)10處，機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車區(qū)12處。執(zhí)勤人員提前上崗，引導(dǎo)家長按照規(guī)劃的停車地點(diǎn)整齊停放，接送學(xué)生家長步行、車輛有序通行。二是取消部分固定停車位，最大限度增設(shè)限時(shí)停車區(qū)。對接送孩子時(shí)段違停的車輛采取張貼告知單等柔性執(zhí)法方式，同時(shí)聯(lián)合學(xué)校推行“錯(cuò)時(shí)放學(xué)、錯(cuò)峰臨停”政策，解決因接送車輛集中停放造成的交通擁堵，通行效果明顯改善。三是進(jìn)一步優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)和中央隔離設(shè)施。有條件的路段推動(dòng)建設(shè)中央隔離護(hù)欄，逐步優(yōu)化中央開口、過街設(shè)施等，校園周邊形成微循環(huán)，進(jìn)一步提升車輛通行效率。截至目前，共完善中央護(hù)欄7處，增設(shè)標(biāo)識(shí)牌15塊，優(yōu)化中央開口3處，調(diào)整紅綠燈6處，增設(shè)紅綠燈2處，兩所學(xué)校路段形成閉環(huán)微循環(huán)。

倡導(dǎo)“志愿服務(wù)” 讓治理模式延伸到每個(gè)家庭

家長志愿者既是交通秩序改善的受益者，也是參與者。在“警校家”模式中發(fā)揮了重要作用。

家長志愿者解靜靜說到：“作為一名孩子家長志愿者，在參與交通秩序的維護(hù)中，親身體會(huì)到，孩子學(xué)校周邊的交通秩序比以前好多了，作為家長更放心了?！?/p>

目前，濱州全市公安交警部門設(shè)置護(hù)學(xué)崗點(diǎn)位已達(dá)31處，城區(qū)232名執(zhí)勤警力在上放學(xué)時(shí)段向校園周邊傾斜，每天至少“2名交警+2名保安員+10名家長”提前半小時(shí)到崗，實(shí)行定人定時(shí)定崗定責(zé)，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)和專項(xiàng)整治。濱州公安交警部門堅(jiān)持把短期治理和長效機(jī)制結(jié)合起來，制定每個(gè)學(xué)校專屬上放學(xué)執(zhí)勤方案，與學(xué)校共同健全完善校園值班制度，建立到崗簽到和日通報(bào)制度，交警對老師、家長志愿者執(zhí)勤情況進(jìn)行評價(jià)，對執(zhí)勤表現(xiàn)突出的班集體頒發(fā)流動(dòng)紅旗，對上放學(xué)執(zhí)勤形成動(dòng)態(tài)管理，長效保持集中整治效果。

升級(jí)“警城校家” 共同參與、合而共治

“警校家”模式試點(diǎn)推行以來取得了顯著的成效，主城區(qū)校園周邊擁堵時(shí)間明顯縮短，學(xué)校周邊道路事故率同比下降24.24%，距離“讓家長送孩子更舒心，讓孩子上放學(xué)更安全”的初心和目標(biāo)更近了一步。這種轉(zhuǎn)變和效果得益于社會(huì)各界的共同關(guān)注和參與治理，濱州市公安局、教育局、城市管理局聯(lián)合制定《主城區(qū)校園安全及周邊交通擁堵專項(xiàng)治理機(jī)制》，“警校家”升級(jí)成為凝聚合力的“警城校家”，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持治理全員化、常態(tài)化。截至目前，濱州公安交警部門與教育、城市管理等部門共召開聯(lián)席會(huì)議6次，聯(lián)合學(xué)校及家長等各方力量參與到“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”中來，共同維護(hù)校園交通秩序，確保學(xué)生上下學(xué)的人身安全。

加強(qiáng)校園安全和交通秩序整治是一個(gè)系統(tǒng)工程，提升濱州的平安品質(zhì)需要各個(gè)部門和每名市民的積極參與。下一步，濱州公安交警支隊(duì)將在前期工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化校園周邊交通秩序整治，深度融合警城校家共治深度廣度，站好護(hù)學(xué)崗，撐起平安傘，不斷提高師生、家長的安全出行和文明出行意識(shí)，營造安全有序的道路交通環(huán)境，為孩子上學(xué)搭建一條平安路，為城市文明貢獻(xiàn)力量。（蓋蓉蓉 李繼舜）