日前，上海市交通委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)本市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，突出“人本、融合、協(xié)同、創(chuàng)新”理念，通過(guò)5年努力使中心城軌道交通站點(diǎn)600米常住人口覆蓋率達(dá)到58%，新建軌道交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)原則上配套公交站點(diǎn)，確保無(wú)障礙公交車(chē)比例不低于70%，實(shí)現(xiàn)“一票通、一碼通”“可預(yù)測(cè)、可預(yù)約”。

上海將在市域鐵路、城市軌道交通、綜合交通樞紐的規(guī)劃建設(shè)以及城市更新中，推進(jìn)公共交通與生活圈、商業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)圈等功能用地緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)交通改善與城市更新協(xié)同發(fā)展。

依據(jù)城市空間功能與軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局不同，上海主城區(qū)和新城將采取差異化發(fā)展策略。主城區(qū)構(gòu)建以軌道交通為主體、地面公交為基礎(chǔ)的公共交通體系；新城內(nèi)部則以干線(xiàn)公交為骨架、常規(guī)公交為主體；新城與主城區(qū)之間，形成以軌道交通為主、公交快線(xiàn)為輔的交通體系。上海將持續(xù)拓展軌道交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化主城區(qū)環(huán)線(xiàn)功能，完善新城與中心城之間的快速軌道交通。

綜合交通樞紐建設(shè)方面，上海將完善多層次體系，制定樞紐配套綜合交通規(guī)劃編制導(dǎo)則，優(yōu)化鐵路客運(yùn)樞紐格局，加快東方樞紐建設(shè)，推進(jìn)五個(gè)新城“一城一樞紐”規(guī)劃建設(shè)，完善以軌道交通站點(diǎn)為核心的一體化組織、多元化服務(wù)的換乘銜接系統(tǒng)。

軌道交通運(yùn)營(yíng)方面，上海將提升網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)能力，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)調(diào)度”和多線(xiàn)多站聯(lián)動(dòng)管控；推動(dòng)市域鐵路從單線(xiàn)運(yùn)營(yíng)向多線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)市域鐵路與城市軌道交通在安檢、票制、標(biāo)識(shí)等方面高效銜接，推動(dòng)安檢互信、“一碼通行”。

地面公交運(yùn)營(yíng)方面，上海將打造“骨干線(xiàn)（含中運(yùn)量）+接駁線(xiàn)+特色線(xiàn)”的層級(jí)體系，試點(diǎn)通勤、助學(xué)、就醫(yī)等特色線(xiàn)路，推進(jìn)服務(wù)向“基本服務(wù)+響應(yīng)式服務(wù)”轉(zhuǎn)型，探索大站快車(chē)、定班線(xiàn)等靈活多樣的運(yùn)營(yíng)組織方式，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展定制公交業(yè)務(wù)。（韓菁）