□ 馬懷德 （中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)）

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制”“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制”。2023年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確要求，“堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，辦好法學(xué)教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才”。完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的涉外法治人才培養(yǎng)機(jī)制，是當(dāng)前法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，涉外法治人才培養(yǎng)必須以實(shí)踐為導(dǎo)向，整體謀劃，創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)突破。要在培養(yǎng)模式改革、課程設(shè)置、教學(xué)方法更新、實(shí)習(xí)實(shí)踐和師資隊(duì)伍建設(shè)等各方面用力，將實(shí)踐導(dǎo)向貫穿于人才培養(yǎng)和法學(xué)教育的全過(guò)程各方面。

一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，協(xié)同培養(yǎng)涉外法治人才。以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制是涉外法治人才培養(yǎng)的集成系統(tǒng)。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，與國(guó)際組織、涉外政府部門、涉外審判機(jī)構(gòu)、涉外仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)、國(guó)內(nèi)外一流律師事務(wù)所、涉外企業(yè)等單位開(kāi)展深度合作，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、短期培訓(xùn)、國(guó)別法治咨詢服務(wù)、重大課題攻關(guān)等協(xié)作機(jī)制，拓寬涉外法治人才成長(zhǎng)渠道。要打破體制機(jī)制壁壘，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)不同高校之間、高校與科研機(jī)構(gòu)之間、高校內(nèi)不同院系和學(xué)科之間開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)，通過(guò)法學(xué)、外語(yǔ)、經(jīng)貿(mào)、金融等學(xué)科交叉，大力培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)涉外法治人才。

二是加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。針對(duì)現(xiàn)階段涉外法治人才實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)能力欠缺、創(chuàng)新開(kāi)拓不夠等問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力、促創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放的新需求，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，通曉國(guó)際規(guī)則，精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。加強(qiáng)與國(guó)際組織和境外機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，開(kāi)展國(guó)際研習(xí)計(jì)劃，選派學(xué)生到國(guó)際組織、國(guó)際司法仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、政府涉外部門、跨國(guó)企業(yè)等單位實(shí)習(xí)，加強(qiáng)涉外法治實(shí)踐，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

三是更新教學(xué)方法，增加實(shí)踐課程。實(shí)踐課程體系是涉外法治人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。要大力建設(shè)以國(guó)際法、國(guó)別法、比較法及案例、實(shí)務(wù)、研討等為核心模塊的涉外法學(xué)實(shí)踐課程體系，同時(shí)加強(qiáng)外國(guó)語(yǔ)言、國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、世界歷史、跨文化交流等課程教學(xué)。開(kāi)展涉外法治課程設(shè)置、培養(yǎng)機(jī)制和實(shí)踐教學(xué)的一攬子改革。

推進(jìn)公共外語(yǔ)教學(xué)改革，探索多語(yǔ)種涉外法治人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生修讀多語(yǔ)種課程，培養(yǎng)學(xué)生“一精多會(huì)，一專多能”的外語(yǔ)能力。開(kāi)展涉外法治學(xué)科競(jìng)賽，鼓勵(lì)學(xué)生參與國(guó)際模擬法庭辯論賽等賽事，推動(dòng)以賽促教、以賽促學(xué)、以賽帶課，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)研究涉外法學(xué)的熱情和積極性，落實(shí)理論與實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與國(guó)際競(jìng)賽相結(jié)合的涉外法治人才培養(yǎng)機(jī)制。

四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師能力水平。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍是涉外法治人才培養(yǎng)的重要保障。要引入具有豐富涉外法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專家，開(kāi)展涉外司法實(shí)踐、案例研討等實(shí)務(wù)課程的講授，參與研究生指導(dǎo)工作，探索“高?！獙?shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制。廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作，將優(yōu)質(zhì)的海外教育資源引入涉外法治人才的培養(yǎng)過(guò)程。努力創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)涉外法治領(lǐng)域的專兼職師資參與國(guó)際規(guī)則的制定，提高我國(guó)在全球治理體系變革中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。