□ 本報記者 張雪泓

“千辛萬苦找到的執(zhí)行財產(chǎn)線索，該向誰反映？”“我提供的線索法院到底查沒查？”“結果是什么？誰來給我反饋？”這些困擾當事人的疑惑，是人民法院切實解決“執(zhí)行難”問題的動力。

近年來，隨著案件數(shù)量的不斷增長，“執(zhí)行案件財產(chǎn)線索難提交”“核查流程不順暢”等突出問題成為群眾的痛點和制約執(zhí)行案件進展的堵點。為此，北京市高級人民法院大力推進機制創(chuàng)新，在全市法院統(tǒng)一建立執(zhí)行財產(chǎn)線索接轉中心（以下簡稱接轉中心），促推案件線索快速核查，提升執(zhí)行案件辦理質效。2024年前三季度，接轉中心接收線索8971條，成功查控財產(chǎn)3927件，有力促推3184件案件取得實質性進展，執(zhí)行到位金額5.6億余元。

條條有登記

據(jù)北京高院副院長李旭輝介紹，接轉中心可實現(xiàn)接收財產(chǎn)線索集約化、移轉核查線索規(guī)范化，做到“條條有登記”，確?！凹苑答仭?。目前，北京法院各執(zhí)行局均設立了接轉中心，對符合條件的線索統(tǒng)一登記受理。申請執(zhí)行人、案外人無論是在案件執(zhí)行過程中還是在終結本次執(zhí)行程序后，均可以向接轉中心提交與被執(zhí)行人有關的財產(chǎn)線索。

據(jù)了解，接轉中心在登記受理財產(chǎn)線索后，將在24小時內移交承辦法官核查處理，承辦法官在7日內調查核實。財產(chǎn)線索經(jīng)查證屬實的，法官在3日內采取控制措施。如果財產(chǎn)線索明確具體、情況緊急的，接轉中心將實時聯(lián)系承辦法官，對核查屬實的財產(chǎn)線索，可立即采取控制措施。承辦法官核查完畢財產(chǎn)線索后，向接轉中心反饋核查結果，由接轉中心在兩日內回復線索提交人。

群眾提交財產(chǎn)線索的渠道有哪些？據(jù)了解，申請執(zhí)行人、案外人可以通過12368法院訴訟服務熱線提交財產(chǎn)線索，也可以直接撥打各法院接轉中心的對外專用聯(lián)系電話，還可以直接來法院現(xiàn)場或者通過郵寄方式提交財產(chǎn)線索。各法院接轉中心將統(tǒng)一接收、逐一審核、登記受理。

在監(jiān)督管理方面，接轉中心對承辦法官核查財產(chǎn)線索情況定期督辦，法官接收線索后超15日未反饋核查結果的，將啟動專項督辦程序，絕不讓申請人、案外人提供的線索“泥牛入?！薄?/p>

執(zhí)行加速跑

近期，申請執(zhí)行人湖北某工程有限公司向北京市第三中級人民法院接轉中心提供被執(zhí)行人北京某環(huán)境股份有限公司的財產(chǎn)線索，其中包括銀行賬戶、對外債權、遍及全國的幾十家分公司信息等數(shù)百條財產(chǎn)線索，涉及金額900余萬元。

面對多、亂、雜的“線索迷陣”，北京三中院展開了一場執(zhí)行“加速跑”。接轉中心專員迅速行動，依托該院建立的“財產(chǎn)查封管家”平臺，對全部線索逐條登記，確保財產(chǎn)線索準確、完整后，火速轉交給承辦案件的執(zhí)行法官。

執(zhí)行法官團隊立即與湖北某工程有限公司負責人密切溝通，厘清財產(chǎn)線索的輕重緩急，很快便與申請執(zhí)行人就優(yōu)先清查對外債權、銀行賬戶達成共識。

接下來，執(zhí)行法官團隊“千里追債”，逐一與遍布全國的次債務人取得聯(lián)系，核查債權線索，并發(fā)送查控手續(xù)。部分次債務人在收到手續(xù)的當天即向法院指定賬戶匯款，現(xiàn)到賬案款已全部覆蓋債權額。至此，該案得到圓滿執(zhí)行。

該案從申請執(zhí)行人提供財產(chǎn)線索到執(zhí)行完畢，僅用時不到30天。法院是如何做到高效執(zhí)行的？接轉中心的背后究竟有一套怎樣的工作機制？

北京三中院副院長辛尚民說：“我們在前端落實‘首問負責制’，后端推進‘團隊負責制’，逐步形成前方集中接收反饋，后方具體甄別實施，特別是組建專職外勤團隊，負責對財產(chǎn)線索采取查控措施，團隊合力協(xié)同攻關的工作新格局。此外，借助‘財產(chǎn)查封管家’智慧平臺，可實現(xiàn)全流程督辦，確保了執(zhí)行財產(chǎn)線索的精準接收、規(guī)范移送、高效核查、及時反饋和妥善處置。”

據(jù)介紹，2024年前三季度，北京三中院已接收財產(chǎn)線索244條，核查屬實175條，采取控制措施175條，依法處置164條，執(zhí)行到位5275萬余元。

結果有反饋

在一起融資租賃合同糾紛案中，因未查詢到被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，申請執(zhí)行人同意終結本次執(zhí)行程序。隨后，豐臺區(qū)人民法院向申請執(zhí)行人送達了《告知書》，明確了可向接轉中心提交線索的方式方法。

2024年10月，申請執(zhí)行人掃描《告知書》上的二維碼，提供了一條關于采礦設備的財產(chǎn)線索。財產(chǎn)線索專管員立即線上接收登記，并移交執(zhí)行法官，要求3日內調查核實。執(zhí)行法官接收信息后迅速前往現(xiàn)場調查情況。

經(jīng)查，被執(zhí)行人確有大量機器設備正常運行，但其希望通過恢復生產(chǎn)進而繼續(xù)履行還款義務。本著善意文明執(zhí)行理念，在征得申請執(zhí)行人同意后，執(zhí)行法官采取“活封”措施，并向接轉中心反饋線索處理結果。當日，接轉中心聯(lián)系到申請執(zhí)行人核實線索辦理情況，申請執(zhí)行人對法院的執(zhí)行工作表示認可。

《法治日報》記者在采訪中了解到，目前，接轉中心在北京各基層法院的運行成效良好，破解了執(zhí)行工作中的查人找物難題。

在大興區(qū)人民法院，以執(zhí)行事務大廳財產(chǎn)線索接轉窗口為載體，法院構建起“線索接收統(tǒng)一、核查流程統(tǒng)一、反饋監(jiān)督統(tǒng)一”的工作機制，全面建立線索接收、線索核查、線索反饋的閉環(huán)式運行機制，實現(xiàn)了“來件有接待、線索有核查、結果有反饋”。2024年前三季度，大興法院已接收財產(chǎn)線索642條，核查出有效線索427件，執(zhí)行到位1510余萬元。

執(zhí)行工作經(jīng)常面臨需要快速控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)的緊急情況。平谷區(qū)人民法院探索建立的“多渠道接收、分類別管理、實質化核查、全方位落實”財產(chǎn)線索管理機制，針對緊急情況建立了線索接收核查快速通道，最大限度發(fā)揮財產(chǎn)線索的價值，極大程度提高了案件辦理效率，將當事人勝訴權益的保障落到實處。

全面運行接轉中心是北京法院推進執(zhí)行機制改革的有力舉措。李旭輝表示，北京法院將密切關注、深入調研接轉中心的運行情況，及時研究解決梗阻問題，健全監(jiān)督管理機制，探索完善創(chuàng)新工作模式，以看得見摸得著的“真招兒”“實招兒”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。