本報記者 王瑩 本報通訊員 丁林怡

老年課堂、書畫培訓、老年人季度生日會、少年武術、四點半課堂……如今，在福建省福州市馬尾區(qū)，有社工參與的活動已越來越多，社工離群眾的日常生活也越來越近。

2021年以來，馬尾區(qū)委政法委聯(lián)合馬尾區(qū)民政局探索區(qū)域社會治理思路方法，構建“1+2+1+N”鎮(zhèn)街社工站模式，即實施“1”個社會救助保障服務，搭建“2”個支持網(wǎng)絡（風險防控和能力建設支持網(wǎng)絡），開展“1”個激發(fā)社區(qū)活力的“多元共治”計劃，創(chuàng)建“N”個創(chuàng)新服務項目。

“‘1+2+1+N’模式以專業(yè)社工隊伍為依托，搭建三級社會工作服務網(wǎng)絡，促進分級分類社會救助與多元參與的基層治理相融合，讓老百姓更有獲得感、幸福感、安全感?！瘪R尾區(qū)委常委、政法委書記陳巍向《法治日報》記者介紹說。

分級分類救助 讓服務更加精準

2021年7月，外來務工人員楊某家發(fā)生煤氣爆炸，其父親、兒子、妻子重度燒傷住進重癥監(jiān)護室。經(jīng)過搶救，3人均脫離危險，但家里的積蓄已花光，后續(xù)治療費用難以支付。

出現(xiàn)意外后，楊某為了照顧家人無法外出工作，家里沒了主要經(jīng)濟來源。馬尾區(qū)羅星街道社工站的社工了解情況后，通過科學評估，界定楊某一家為重點類危機級別，并通過個案管理辦法為楊某一家提供專業(yè)服務。

在經(jīng)濟層面，社工站幫助楊某一家申請政府的臨時救助，鏈接社會慈善資源，并發(fā)動居住地居民捐款，籌集治療費；在心理層面，社工站為楊某一家提供心理疏導、創(chuàng)傷后心理撫慰等，幫助服務對象增強生活的信心。同時，社工站積極搭建社會支持網(wǎng)絡，發(fā)動服務對象的親朋、志愿者等協(xié)助服務對象做好后方保障工作。

據(jù)悉，通過對服務對象分級分類，馬尾區(qū)提供差異化、個性化服務，使社會救助政策、資源、服務與需求精準匹配，大大提升困難群體生存能力和社會融入能力。

多元主體共治 激發(fā)社區(qū)活力

“阿婆阿公最近身體感覺怎么樣，這幾天天氣多變，要及時增減衣服……”近日，馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn)社工站聯(lián)動旺岐社區(qū)的居民骨干、志愿者，以及閩江師范高等?？茖W院、陽光學院等青年志愿服務隊對馬尾鎮(zhèn)社工站的28戶救助對象進行入戶走訪。

“像這樣由社區(qū)、社會組織、社工、社會資源及社區(qū)自治組織等多方參與的服務模式在旺岐社區(qū)已經(jīng)成為日常?！标愇≌f，“‘1+2+1+N’社工站模式，就是把黨的群眾路線貫穿到社會治理全過程的一個縮影。”

據(jù)了解，旺岐社區(qū)是一個混合式社區(qū)，社區(qū)居民間存在情感空間疏遠、物理空間分割、資源分散的特點，居民參與社區(qū)事務的主動性和積極性一直不高。

“社工站作為一個平臺，可以快速發(fā)掘并培育社區(qū)志愿者、社會組織、社區(qū)骨干、社區(qū)居民等多元主體力量，能夠有效調動大家參與社區(qū)事務的積極性?！蓖鐓^(qū)書記陳偉告訴記者。

自引入社工專業(yè)化服務后，旺岐社區(qū)組織開展了親子運動會、公益集市、老年人季度生日會等多項活動，促進了居民間的交流，很多居民自發(fā)加入到志愿者隊伍，積極參與社區(qū)治理。

依托社工站，社工們從居民的日常生活需求著手，在社區(qū)營造康樂、親子、安全等公共空間，并通過搭建“小區(qū)－社區(qū)”兩級黨群議事協(xié)商平臺，形成了“居民訴求—協(xié)商議事—服務推進”的模式，帶動多元主體協(xié)商議事，共同參與社區(qū)事務。

把脈群眾需求 創(chuàng)建特色服務項目

陳巍表示，自馬尾區(qū)各鎮(zhèn)街社工站成立以來，經(jīng)常組織開展各類常態(tài)化服務需求調研，社工站會通過調研結果精準把脈居民的“微需求”，并根據(jù)需求提供個性、專業(yè)化“微服務”。

瑯岐鎮(zhèn)的樂村村是一個典型的空心僑村，村內(nèi)獨居老人多，村中婦女工作積極性不高?，樶?zhèn)社工站在調查研究后，在樂村村組建“巾幗幸福園”、樂村工坊、樂享百歲助老行動等特色項目，幫助樂村村實現(xiàn)自內(nèi)而外、自下而上的改變?！皹反宕逡研纬森h(huán)境治理常態(tài)化維護機制，村容村貌得到顯著改善?！瘪R尾區(qū)益樂社會工作服務中心主任吳維姍介紹。

目前，馬尾區(qū)多個村（居）已創(chuàng)建形成“N”個創(chuàng)新服務項目。陳巍表示，馬尾區(qū)政法委還將聯(lián)合區(qū)民政局加大典型培育，培育一批具有地方特色的社工站服務品牌項目，努力實現(xiàn)站點建設更加規(guī)范、服務方式更加專業(yè)、服務成效更加明顯的目標，將三級社會工作服務平臺打造為提供為民服務、創(chuàng)新基層治理的重要陣地。