本報(bào)記者 徐鵬

最近，在青海省海北藏族自治州祁連縣阿柔鄉(xiāng)日旭村，賽日毛和周毛措姐妹倆從反目到和好的故事廣為流傳。

今年5月，姐妹倆因?yàn)椴輬?chǎng)糾紛發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，通過(guò)微信小程序“碼上辦”上報(bào)問(wèn)題，問(wèn)題轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)級(jí)哨所——阿柔鄉(xiāng)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，工作人員張雁雁按照糾紛性質(zhì)將其分撥至村級(jí)哨卡——日旭村黨支部書(shū)記扎西才郎，扎西才郎第一時(shí)間組織村級(jí)哨崗——三社社長(zhǎng)網(wǎng)格員、村警、村“兩委”成員、駐村干部等，深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決。最終，周毛措給予賽日毛一人份的冬秋季草場(chǎng)，姐妹倆握手言和。

“你反映的問(wèn)題，已由日旭村兩委解決。感謝你對(duì)我們工作的支持，希望有問(wèn)題及時(shí)反映，我們竭力做好服務(wù)?！笔潞?，阿柔鄉(xiāng)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心通過(guò)手機(jī)短信向當(dāng)事人發(fā)送了回復(fù)意見(jiàn)。

在阿柔鄉(xiāng)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，阿柔鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政法委員閆虎告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，上述糾紛的成功化解得益于“千崗萬(wàn)哨”基層治理工作法的推廣。

指著墻上的展板，閆虎介紹說(shuō)，針對(duì)群眾居住分散、治理半徑長(zhǎng)、服務(wù)觸角短的牧區(qū)基層治理瓶頸，阿柔鄉(xiāng)充分發(fā)動(dòng)群防群治力量，由3400名群眾充當(dāng)“一線(xiàn)哨兵”，18名網(wǎng)格員、49名網(wǎng)格協(xié)管員、村“兩委”成員、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)政府干部職工等充當(dāng)“哨崗”，實(shí)現(xiàn)了“哨兵吹哨、哨崗報(bào)到、就地解決”。

在此基礎(chǔ)上，阿柔鄉(xiāng)發(fā)揮信息化在基層治理中的重要作用，打造了“千崗萬(wàn)哨”社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)，集大數(shù)據(jù)、事件分類(lèi)、事件查詢(xún)、線(xiàn)索征集、事件預(yù)警、人員積分等功能于一體。

閆虎通過(guò)大屏幕向記者做了演示：“哨兵”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)“碼上辦”微信小程序上報(bào)，還能拍照、上傳錄音；鄉(xiāng)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心作為哨所，將問(wèn)題分為煩心事、棘手事、復(fù)雜事、難辦事，根據(jù)處理權(quán)限分別轉(zhuǎn)至村級(jí)哨卡、鄉(xiāng)級(jí)哨崗、專(zhuān)業(yè)單位、縣級(jí)平臺(tái)，由后者按流程辦理。

具體而言，對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)、民情服務(wù)以及小糾紛、小隱患等煩心事，通過(guò)哨所分派村級(jí)哨卡、網(wǎng)格哨崗、志愿服務(wù)隊(duì)或村“兩委”成員進(jìn)行解決。對(duì)大面積環(huán)境整治、重大矛盾調(diào)解等村級(jí)層面無(wú)法解決的棘手事，由哨所協(xié)調(diào)至鄉(xiāng)里的相關(guān)哨崗解決。對(duì)牽扯政策性強(qiáng)、處理難度大的復(fù)雜事，哨所啟動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)單位和邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員聯(lián)合調(diào)處。對(duì)重大信訪(fǎng)案件、綜合執(zhí)法的牧區(qū)矛盾糾紛調(diào)處等鄉(xiāng)級(jí)層面無(wú)法解決的難辦事，由哨所上報(bào)請(qǐng)縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，指派職能部門(mén)跟進(jìn)解決。

截至目前，通過(guò)“碼上辦”微信小程序已辦理各類(lèi)群眾訴求172件，辦結(jié)率達(dá)100%。

今年6月，祁連縣印發(fā)行動(dòng)方案，全面推廣“千崗萬(wàn)哨”基層治理工作法，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，要求建立全方位“接哨”、高精準(zhǔn)“分哨”、聚力量“辦哨”、嚴(yán)實(shí)快“督哨”、保質(zhì)效“評(píng)哨”模式的基層治理體系，變“群眾上訪(fǎng)”為“干部下訪(fǎng)”，變“被動(dòng)接訪(fǎng)”為“主動(dòng)約訪(fǎng)”，變“固定接訪(fǎng)”為“巡回接訪(fǎng)”，推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)建、民情閉環(huán)聯(lián)解。

“‘千崗萬(wàn)哨’工作法有效解決了牧區(qū)地廣人稀、居住分散帶來(lái)的治理難題?！逼钸B縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記山知才郎說(shuō)，下一步，將按照行動(dòng)方案要求，全力抓好貫徹落實(shí)，充分釋放“千崗萬(wàn)哨”治理效能，切實(shí)提升基層治理水平。