本報(bào)記者 鄧君 本報(bào)通訊員 付予

“一扇趟櫳隔塵囂，三重門第納清風(fēng)?！痹趶V東省廣州市荔灣區(qū)的青磚騎樓間，由雕花屏風(fēng)、活動(dòng)趟櫳與厚重木門構(gòu)成的嶺南特色門飾趟櫳門，是“老廣”記憶中鄰里守望的溫情。如今，荔灣區(qū)將這份嶺南建筑智慧轉(zhuǎn)化為基層治理密碼，創(chuàng)新打造“趟櫳門”特色矛盾糾紛多元化解體系，取得顯著成效。

“屏風(fēng)防范、趟櫳分類、堅(jiān)門護(hù)法”，矛盾化解實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”，傳統(tǒng)建筑煥發(fā)治理新生。數(shù)據(jù)顯示，2025年4月，全區(qū)矛盾糾紛化解率較2024年底提升25.8%，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”綻放廣府新韻。

搭建風(fēng)險(xiǎn)防控“屏風(fēng)”

趟櫳門外層雕花矮腳門如一道屏風(fēng)，既保留了室內(nèi)的隱秘性，又讓晨光與清風(fēng)自由流淌。借鑒趟櫳門外層雕花屏風(fēng)“隔而不斷”的智慧，荔灣區(qū)激活基層治理“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建“綜治網(wǎng)格+群防共治+心理疏導(dǎo)”立體化預(yù)防體系。

去年8月，嶺南街道轄區(qū)光揚(yáng)大廈南座三四樓商住交界處出現(xiàn)漏水情況，造成樓下道路、商鋪門口污水橫流，嚴(yán)重影響商戶經(jīng)營和居民生活。由于位置特殊，商場(chǎng)方、樓上住戶、業(yè)委會(huì)三方各執(zhí)己見，爭(zhēng)執(zhí)不下，交涉無果。

關(guān)鍵時(shí)刻，社區(qū)專職網(wǎng)格員鄒孟香介入矛盾糾紛調(diào)解，立足各方切身利益找準(zhǔn)突破口，最終促成三方達(dá)成一致，由商場(chǎng)方出資維修并同時(shí)對(duì)四樓以下的管道進(jìn)行全面疏通，樓上涉及漏水住戶及業(yè)委會(huì)積極配合維修，困擾大樓居民和商場(chǎng)一個(gè)多月的漏污水問題得到有效解決。

在荔灣，活躍著無數(shù)像鄒孟香一樣的“矛盾捕手”還有很多：全區(qū)1044名專職網(wǎng)格員化身“順風(fēng)耳”“千里眼”，結(jié)合“警網(wǎng)融合”機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)隱患分類上報(bào)；25支特色群防隊(duì)伍各顯神通，“如意平安騎隊(duì)”穿梭街巷巡查，“商戶自律自治組織”守護(hù)商圈和諧……

他們就像趟櫳門上的“屏風(fēng)”，在不干擾群眾正常生活的前提下，默默守護(hù)群眾生活，悄悄把潛在矛盾隱患、糾紛苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

打造分類解紛“趟櫳”

“以前跑8個(gè)部門的事，現(xiàn)在綜治中心調(diào)解工作室喝杯茶就解決了！”永慶坊商戶李女士點(diǎn)贊的背后，是荔灣區(qū)針對(duì)“街道兜不住、區(qū)級(jí)夠不著”的堵點(diǎn)，借鑒趟櫳門“層級(jí)通透、聯(lián)動(dòng)開合”的智慧，打破部門壁壘，構(gòu)建“3+N”綜治中心多維矩陣的實(shí)踐。

目前，荔灣區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜治中心聯(lián)動(dòng)N個(gè)特色片區(qū)綜治中心，構(gòu)建起矛盾糾紛“難易分類、上下聯(lián)處”機(jī)制，小事由街道就地調(diào)解，復(fù)雜問題區(qū)級(jí)平臺(tái)“一鍵吹哨”派單。

荔灣區(qū)專業(yè)市場(chǎng)多，涉及貨款、質(zhì)量等糾紛也相應(yīng)較多，N個(gè)特色片區(qū)綜治中心專業(yè)調(diào)解室應(yīng)運(yùn)而生。

不久前，在站前街道“步云天地”鞋城，一男子因貨款問題與店家發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，隨后報(bào)警。廣州市公安局荔灣分局站前派出所民警、四級(jí)高級(jí)警長黃國光趕往現(xiàn)場(chǎng)處置，因雙方對(duì)部分貨款存在爭(zhēng)議，一時(shí)談不攏?！按蠹蚁绕叫撵o氣坐下來好好談?wù)劊邕€解不開結(jié)，可隨時(shí)到環(huán)市西路101號(hào)的站前街道時(shí)尚商圈調(diào)解工作站找我?！秉S國光給出專業(yè)指引。

“調(diào)解工作站每日都上演‘現(xiàn)場(chǎng)解紛劇’?！秉S國光說，“常見的質(zhì)量、租金、合同問題，當(dāng)事人需要空間坐下來慢慢聊。時(shí)尚商圈調(diào)解工作站整合勞動(dòng)監(jiān)察、法律援助、行業(yè)監(jiān)管等資源，就地化解糾紛。今年3月，兩商戶因貨款爭(zhēng)執(zhí)，我直接帶他們到調(diào)解工作站，喝茶聊天間就簽了和解協(xié)議。”

遇到復(fù)雜問題，區(qū)綜治中心啟動(dòng)“一鍵吹哨”多部門聯(lián)合解紛。而這背后是“老何工作室”“玻璃屋”等特色調(diào)解品牌百花齊放，線上“荔綜治”小程序?qū)崿F(xiàn)訴求“點(diǎn)單式”響應(yīng)。

居住在永慶二巷的葉先生與潘先生，因?yàn)榉课輽?quán)屬問題產(chǎn)生矛盾糾紛已久，區(qū)綜治中心在了解相關(guān)情況后，“一鍵吹哨”派出所、司法所、駐點(diǎn)律師開展多次聯(lián)合調(diào)處。經(jīng)過多方努力，兩人在工作人員見證下簽訂協(xié)議，握手言和。

筑牢法治保障“堅(jiān)門”

法治就像趟櫳門內(nèi)層實(shí)木厚門，在矛盾糾紛化解中起到定分止?fàn)?、防止風(fēng)險(xiǎn)外溢上行的作用，穩(wěn)穩(wěn)守住公平正義，為百姓生活筑牢“安心墻”。

荔灣區(qū)通過構(gòu)建遞進(jìn)式解紛鏈條、優(yōu)化多元化解體系、強(qiáng)化法律宣傳工作、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置閉環(huán)管理工作機(jī)制等措施，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道。

市民黃先生因樓上住戶私自搭建廁所“沖涼房”導(dǎo)致其屋頂滲水而向街道投訴，因?qū)值捞幹媒Y(jié)果不滿，故向荔灣區(qū)行政復(fù)議中心申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)區(qū)行政復(fù)議中心審查，該案系黃先生與樓上住戶之間基于鄰里關(guān)系而產(chǎn)生的民事糾紛。荔灣區(qū)行政復(fù)議中心主動(dòng)跟進(jìn)，聯(lián)合區(qū)檢察院等單位多次召開座談會(huì)梳理案件爭(zhēng)議點(diǎn)，制發(fā)《行政復(fù)議意見書》。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，樓上住戶自行拆除天臺(tái)搭建的違建，有關(guān)部門修繕滲水屋頂，黃先生的訴求得到實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

如今，在荔灣，遇事找法、化解靠法已成為群眾共識(shí)，法治成為基層治理最堅(jiān)實(shí)的底色：全區(qū)設(shè)立“共享法庭”，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“云端直通”；“五長會(huì)議”（街道平安法治辦主任、派出所所長、司法所所長、市場(chǎng)監(jiān)管所所長、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長）議事機(jī)制凝聚部門合力；500余人組成的普法隊(duì)伍走街串巷……

荔灣區(qū)“趟櫳門”矛盾糾紛多元化解工作法，從雕花屏風(fēng)到網(wǎng)格預(yù)警，從活動(dòng)趟櫳到多元調(diào)解，從厚重木門到法治保障，守正創(chuàng)新，生動(dòng)詮釋了傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的治理智慧。