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法治日報全媒體記者 吳亞東 董凡超

福建省龍巖市是著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)域、群眾路線重要發(fā)源地。近年來，該市傳承紅色基因，完善群眾參與社會治理體制，不斷構建平安“高地”，讓共建共治共享的星星之火燃遍閩西大地。

從個體到整體

依托紅色土地、紅軍故鄉(xiāng)、紅旗不倒“三紅”資源，開展教育活動1．2萬場次……近年來，龍巖市汲取閩西中央蘇區(qū)思想政治工作“心經(jīng)”，發(fā)揚“鬧革命走前頭、搞生產(chǎn)爭上游”傳統(tǒng)，開展“平安縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動”，設置宏觀、中觀、微觀目標，拉緊縣統(tǒng)籌推動、鄉(xiāng)具體實施、村落細落實的責任鏈條，引領群眾爭做遵紀守法村民、爭創(chuàng)平安家庭、共建平安村居。

龍巖市弘揚蘇區(qū)“真心實意為群眾謀利益”的精神，把社會治理同關心群眾生活結(jié)合起來，平安村居的村居民醫(yī)保個人繳費貼補10％、新農(nóng)保60周歲以上老人基礎養(yǎng)老金提高10％、守法家庭成員大病醫(yī)保報銷提高10％，增強群眾參與獲得感。

從自覺到自動

為走深走實“網(wǎng)上群眾路線”，龍巖市在網(wǎng)上公共服務平臺“e龍巖”，開辟政法專欄，發(fā)布平安信息1．5萬余條，設置“群防群治”參與功能，59項綜治任務下發(fā)、認領、審核和獎勵，累計發(fā)布任務3．8萬條，發(fā)放積分8．5萬。同時上線“社會心理服務”直通車，提供心理測評、熱線門診等點單服務。

一系列舉措接續(xù)推出，使群眾參與平安建設的渠道更加暢通便捷，共建共治共享的思想自覺、行動自覺不斷增強。

統(tǒng)計顯示，“e龍巖”平臺開辟服務、互動、資訊、資料等四大功能，推出11項電子證照、50類公共服務、508項網(wǎng)辦審批事項，匯聚2．2億條信息，讓政務服務更省心。截至目前，實名注冊111萬人，網(wǎng)上政務服務占比超過50％。

其中，為實現(xiàn)“群眾隨手拍、訴求趕緊辦”的目標，平臺開通“隨手拍”功能，接受群眾監(jiān)督和在線滿意度評價，社會治理類訴求滿意率達98．2％。

從粗獷到精準

在鄉(xiāng)村，以平安中心戶長為核心組建鄉(xiāng)村志愿服務隊，處理小案件、解決小麻煩、調(diào)解小糾紛、整治小隱患、杜絕小事故、滿足小期盼；

在城區(qū)，按照“1名網(wǎng)格員＋2名志愿者＋若干群眾”模式，聚焦社會治理難點堵點，開展“精品和創(chuàng)意志愿服務項目”競賽；

……

近年來，龍巖市搭建全方位特色志愿服務體系，實施全周期網(wǎng)格服務管理，整合12個部門網(wǎng)格，完善“前端發(fā)現(xiàn)—網(wǎng)上分流—部門聯(lián)動—全程跟蹤—辦結(jié)反饋”響應機制，實施“村居掛鉤領導＋掛鉤干部＋網(wǎng)格員”捆綁考核辦法，量化考評、差異激勵，推動實現(xiàn)了平安建設從粗獷到精準的跨越。

在完善協(xié)商民主制度體系和工作機制方面，龍巖市加速健全政協(xié)委員指導村務協(xié)商制度，每年至少2次到掛鉤村指導；健全社區(qū)“兩議兩評兩公開”（自治議、共治議，評業(yè)委會和物業(yè)、評機關和在職黨員，決策決議、實施結(jié)果公開）機制，協(xié)商解決4萬個社區(qū)問題。各縣市每年2次邀請社會各界人士代表評議社會治理工作，推動實施“城市平安工程”等10余項惠民工程。