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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 丁婕 彭高翔 夏甜甜

安吉縣森林覆蓋率常年保持在70％以上，省級(jí)以上生態(tài)公益林63．18萬(wàn)畝，連綿疊翠形成了一道生態(tài)屏障。為進(jìn)一步整合資源，形成森林資源執(zhí)法司法一體化保護(hù)機(jī)制，早在2021年11月，安吉縣檢察院聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局等多部門共同出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“三長(zhǎng)兩員＋法檢”體系 深化林長(zhǎng)制改革的實(shí)施辦法》，在原有的“三級(jí)林長(zhǎng)＋護(hù)林員和技術(shù)專員”工作基礎(chǔ)上增加了新的護(hù)航力量——“森林檢察官”，以下沉式、網(wǎng)格化方式開展案件辦理、普法宣傳。

近年來(lái)，安吉縣檢察院堅(jiān)定扛起踐行綠水青山就是金山銀山理念發(fā)源地的政治責(zé)任，樹立“重要窗口”意識(shí)，不斷創(chuàng)新生態(tài)檢察工作機(jī)制，多措并舉探索“森林檢察官”工作新路徑，以檢察之力守青山、護(hù)綠水。

檢察公益碳匯林助力異地補(bǔ)植

8月12日上午，安吉縣檢察院舉行了檢察公益碳匯林基地揭牌儀式，縣檢察院與縣城投集團(tuán)共同簽訂檢察公益碳匯林基地建設(shè)合作框架協(xié)議，并正式啟用生態(tài)損害賠償金賬戶。

“建立檢察公益碳匯林，一是為了解決異地補(bǔ)植無(wú)土地的難題，另一個(gè)是為健全完善‘森林檢察官’林木資源修復(fù)工作機(jī)制?！眱x式上，安吉縣檢察院副檢察長(zhǎng)李國(guó)芳介紹道。在現(xiàn)行司法實(shí)踐中，原地補(bǔ)植復(fù)綠容易，一旦涉及到異地補(bǔ)植卻普遍存在無(wú)土地的困境，為探索建設(shè)異地補(bǔ)植復(fù)綠點(diǎn)，逐步規(guī)范涉林木類犯罪的修復(fù)工作，建立體系化的恢復(fù)性工作模式，安吉縣檢察院與縣城投公司簽約建立安吉縣檢察公益碳匯林這一永久性公益林基地。

現(xiàn)場(chǎng)，安吉縣人大常委會(huì)副主任陳小龍點(diǎn)贊這項(xiàng)“森林檢察官”創(chuàng)新機(jī)制：“在動(dòng)物資源保護(hù)方面，安吉縣檢察院已建立湖州市陸生野生動(dòng)物保護(hù)中心，水資源保護(hù)有駐賦石水庫(kù)聯(lián)絡(luò)站，現(xiàn)在成立這個(gè)檢察公益碳匯林，算是真正意義上實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物、水資源全覆蓋司法保護(hù)?！?/p>

今后該檢察公益碳匯林基地將如何運(yùn)行和維護(hù)？長(zhǎng)期以來(lái)，損害植物資源如何進(jìn)行補(bǔ)償修復(fù)在現(xiàn)行司法實(shí)踐中一直沒(méi)有科學(xué)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，引入“碳匯”計(jì)量法能更科學(xué)計(jì)算賠償標(biāo)準(zhǔn)，如，對(duì)涉案林木依據(jù)碳儲(chǔ)量計(jì)算公式進(jìn)行碳匯測(cè)算，能確定科學(xué)賠償金額、換算后得出對(duì)應(yīng)需補(bǔ)植復(fù)綠的樹種、樹直徑、棵樹等方案，相應(yīng)賠償款則匯入生態(tài)損害賠償金賬戶，該賬戶資金將用于檢察公益碳匯林后續(xù)的種植及林木養(yǎng)護(hù)等工作。

據(jù)悉，自“森林檢察官”工作開展一年多以來(lái)，安吉縣檢察院先后提起涉林公益訴訟案件4件，補(bǔ)種樹木1189株，修復(fù)林地面積7200余平方米。

“森林檢察官”助理＋智囊團(tuán)就位

8月12日，安吉縣檢察院舉行了第19個(gè)生態(tài)文明日“檢察藍(lán)守護(hù)綠水青山”生態(tài)檢察司法主題活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)還舉行了“森林檢察官”特約學(xué)者、特邀“森林檢察官”助理、特邀AI“森林檢察官”助理聘任儀式，這也是全國(guó)首批特邀“森林檢察官”助理＋智囊團(tuán)陣容。

目前，安吉縣檢察院共計(jì)54名“森林檢察官”，負(fù)責(zé)聯(lián)系15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的184個(gè)村（社區(qū)），借助鄉(xiāng)村微檢察工作，履行好“森林檢察官”職責(zé)，主要開展涉林法律宣傳工作，引導(dǎo)廣大林農(nóng)學(xué)法、懂法、守法；為林農(nóng)、林業(yè)管護(hù)人員提供法律咨詢；對(duì)破壞森林資源導(dǎo)致環(huán)境損害的，依法提起公益訴訟；提前介入涉刑疑難、重大案件，引導(dǎo)警長(zhǎng)調(diào)查取證。

“特邀學(xué)者、特邀檢察官助理都是具有專業(yè)知識(shí)的人才，不僅可以彌補(bǔ)我們現(xiàn)有‘森林檢察官’人手不足的問(wèn)題，還能助推提高該項(xiàng)工作質(zhì)效。”安吉縣檢察院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人馬蘭介紹說(shuō)。

本次特聘的學(xué)者浙江農(nóng)林大學(xué)教授姜雙林是林業(yè)碳匯工程技術(shù)方面的專家，曾多次受邀參加安吉縣檢察院舉行的專家論證座談會(huì)，圍繞違法行為人毀壞的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及民事公益訴訟賠償?shù)谋匾缘葐?wèn)題進(jìn)行論證，幫助該院解決專業(yè)性問(wèn)題，提高檢察機(jī)關(guān)辦案的精準(zhǔn)度。此外，特邀的“森林檢察官”助理則是縣生態(tài)環(huán)境局等多個(gè)部門的專家，一線工作人員、護(hù)林員等，可長(zhǎng)期性與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行線索雙向移送、對(duì)辦案給予專業(yè)意見支撐、實(shí)現(xiàn)“森林檢察官”基層力量再下沉。

據(jù)悉，特邀AI“森林檢察官”助理是該院利用數(shù)字化手段創(chuàng)新推出的虛擬人物，將不斷更新案例、相關(guān)法律鏈接，進(jìn)行日常普法宣傳、護(hù)林工作。

案發(fā)地公開聽證警示更多人

“這種行為非常不對(duì)，我們?cè)敢庾鞒鲑r償、補(bǔ)植復(fù)綠。”8月9日，一場(chǎng)特殊的危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物民事公益訴訟訴前賠償公開聽證會(huì)在案發(fā)地安吉縣天荒坪鎮(zhèn)召開，聽證會(huì)上，當(dāng)事人舒某某、方某某深刻認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤，表示自愿接受檢察機(jī)關(guān)提出的“補(bǔ)植復(fù)綠＋損害賠償”訴前賠償內(nèi)容，并當(dāng)場(chǎng)簽署了補(bǔ)植復(fù)綠協(xié)議，繳納了損害賠償金。

此次聽證會(huì)除了邀請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)代表、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參與外，還邀請(qǐng)了附近村民們參與旁聽。

舒某某、方某某是天荒坪鎮(zhèn)大溪村村民，兩人為了培育山上茶樹，防止野生金錢松遮蔭，分別采用柴刀砍、削的方式對(duì)野生金錢松根部進(jìn)行環(huán)切，導(dǎo)致案涉金錢松枯死。利用隱蔽手段蠶食毀林行為對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的破壞性不容忽視，如何更快速及時(shí)地修復(fù)生態(tài)，是“森林檢察官”深入踐行恢復(fù)性司法思考努力的方向。

“要不是這場(chǎng)聽證會(huì)，我都不知道這么做后果這么嚴(yán)重。”

“檢察院的這場(chǎng)公開聽證很有教育意義。”

“破壞生態(tài)就是應(yīng)該受到懲罰，檢察院把公開聽證開到了我們村，我相信以后損害植物的情況會(huì)越來(lái)越少。”

……

聽證會(huì)上，參與旁聽的屬地村鎮(zhèn)代表和村民們都點(diǎn)贊了“森林檢察官”們將聽證會(huì)開到案發(fā)地、以案釋法的做法。

“接下來(lái)，我們將會(huì)常態(tài)化把此類案件公開聽證會(huì)開進(jìn)案發(fā)地，希望以此警示更多的人?！卑布h檢察院副檢察長(zhǎng)李國(guó)芳表示。2021年“森林檢察官”上線以來(lái)，該院開展金錢松專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，集中打擊采用環(huán)切根部、火燒等隱蔽手段毀壞金錢松的刑事案件7件7人。